高佳杰：堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線 奮力推進新時代西藏民族工作高質量發展

黨的十八大以來，習近平總書記把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，提出了鑄牢中華民族共同體意識的一系列重大原創性論斷，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果，標志著中國共產黨對民族工作規律性認識達到了新的高度。習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，做好西藏工作，必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點。作為邊疆民族地區，西藏工作在黨和國家工作大局中具有特殊的重要地位。西藏必須認真貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，攻堅克難、開拓進取，奮力推進新時代西藏民族工作高質量發展。

一、準確把握科學內涵，夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎

馬克思指出：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！泵鎸崿F中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書記直面當前構筑中華民族共有精神家園的現實需要和以中國式現代化推進中華民族偉大復興的戰略目標，提出了關于鑄牢中華民族共同體意識的一系列重要論述。我們必須準確把握其科學內涵，厘清其理論淵源，進一步夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。

準確把握鑄牢中華民族共同體意識的科學內涵。習近平總書記在主持中共中央政治局第九次集體學習時指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。這一重大原創性理念的提出，極大地豐富了中華民族共同體的科學內涵。在這一重要論述中，習近平總書記提出的“四個與共”的共同體理念強調的是，在中華民族形成與發展的歷史進程中，各民族唇齒相依、團結友愛，中華民族共同體意識成為中華民族生生不息、戰勝苦難、化解危機、實現復興的強大內生動力。在2024年全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記強調：“我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神?！边@一重要論述深刻揭示了中華民族共同體意識的核心要義是“共同”，闡明了一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史。習近平總書記對鑄牢中華民族共同體意識提出的“五個共同”的重要思想，豐富和發展了馬克思主義民族理論，正確闡述了中華民族共同體形成發展的客觀事實和歷史必然，回答了中華民族“從哪里來、到哪兒去”的時代之問，是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新理論成果。

厘清鑄牢中華民族共同體意識的理論淵源。習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一原創性重大論斷，是由“兩個結合”的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯所決定的，其理論淵源主要有三個：一是馬克思主義民族理論為鑄牢中華民族共同體意識提供了根本理論指導，奠定了根本理論基礎。習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述充分汲取了馬克思主義關于民族解放、民族平等、民族團結、民族發展、民族融合理論的精髓，是馬克思主義民族理論與共同體思想的創造性交匯，是馬克思主義關于民族融合論述的中國實踐。二是大一統理念及其制度實踐，為鑄牢中華民族共同體意識提供了歷史文化傳統，奠定了中華民族共同體交往交流交融的歷史基礎。習近平總書記強調：“多民族的大一統，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優勢?！贝笠唤y夯實了中華民族作為超大規模政治共同體的制度和文化基礎，塑造了中華民族和諧相處之道與中華文化認同之道，奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局。三是“兩個結合”的理論成果及現實成就，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的實踐基礎。習近平總書記在2024年全國民族團結進步表彰大會上指出，一百多年來，我們堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。鑄牢中華民族共同體意識正是這條正確道路在新時代最鮮明的標志，是馬克思主義民族理論的中國化時代化實踐，植根于中華大一統歷史傳統的現代轉型，是對西方傳統民族國家理論的全面超越，具有厚重的實踐基礎。

二、認清形勢任務，增強鑄牢中華民族共同體意識工作的責任感使命感

當前，西藏處于經濟社會高質量發展的關鍵時期，同時面臨“五期疊加”的階段性特征，要認清形勢任務，以只爭朝夕、時不我待的精神干勁推動鑄牢中華民族共同體意識工作向縱深發展，確保習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略落到實處。

培根鑄魂，深入開展中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育。加快推進鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設，深化重大基礎性問題研究，持續推出高質量研究成果。健全鑄牢中華民族共同體意識社會面宣傳教育全覆蓋、常態化機制，堅持把中華民族共同體意識宣傳教育與社會主義核心價值觀教育、反分裂斗爭教育、新舊西藏對比教育結合起來，切實發揮新聞媒體主渠道作用，講好新時代鑄牢中華民族共同體意識的西藏故事。

深度融合，大力推動各族群眾全方位互嵌式發展。加快推進以人為核心的新型城鎮化，積極構建互嵌式社會結構和社區環境，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，大力營造各族群眾共居共學、共建共享、共事共樂的良好社會氛圍，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體，凝聚起建設社會主義新西藏的磅礴力量。

注重方法，在進一步全面深化改革中鑄牢中華民族共同體意識。進一步全面深化改革的基礎在人民、目標為人民、動力依靠人民。黨的二十屆三中全會提出“健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制”，就是要以制度機制為保障，將鑄牢中華民族共同體意識工作法治化、常態化、長效化。要把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫穿到西藏進一步深化改革的全過程各方面，注重方式方法，堅持改革和法治相統一、堅持破和立的辯證統一、堅持改革和開放相統一、處理好部署和落實的關系，把握好守正創新的重大原則，以促進社會公平正義、增進各族群眾福祉為出發點和落腳點，切實做到以改革聚民心、以民心促發展。

三、以鑄牢中華民族共同體意識為主線，奮力推進新時代西藏民族工作高質量發展

習近平總書記強調：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線?！蔽鞑刈鳛槊褡宓貐^，必須加強黨的全面領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神及自治區黨委十屆六次全會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，推動全區各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，推進新時代西藏民族工作高質量發展。

堅持黨的全面領導，夯實鑄牢中華民族共同體意識的政治之基。堅持把黨的領導貫穿西藏民族工作各領域全過程，增強捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，使各項工作都賦予鑄牢中華民族共同體意識的內涵和意義，確保黨的民族工作始終沿著社會主義方向前進。大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，通過身邊的人、身邊的事加強中華民族共同體意識教育，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大力量。

推進高質量發展，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。習近平總書記強調，“所有發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予維護統一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”。這一重要論述為西藏發展指明了方向，提供了根本遵循。必須堅持以人民為中心的發展思想，聚焦推動高原經濟高質量發展，處理好短期目標和長期目標的關系，在持續擴大規?？偭可舷鹿Ψ?；處理好發揮優勢與補齊短板的關系，在持續提升質量效益上下功夫；處理好政府和市場的關系，在持續優化發展環境上下功夫；處理好內循環和外循環的關系，在持續增強開放活力上下功夫，讓改革開放成果更多惠及各族群眾，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。

維護大局穩定，夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹新時代黨的治藏方略，把依法治藏擺在更加突出的位置，堅持和完善民族區域自治制度，不斷發展全過程人民民主，加強人民當家作主制度建設，健全基層群眾自治制度，完善地方立法體制機制，推進法治社會建設。樹牢總體國家安全觀，完善反分裂斗爭和維護穩定常態長效機制，系統推進宗教治理法治化，完善大統戰工作格局，不斷提升社會治理體系建設和治理能力，堅決維護國家政治安全和社會大局穩定，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會之基。

（來源：《西藏日報》2024年11月7日第5版，作者單位：西藏大學中華民族共同體研究院）